環(huán)保產業(yè)是指國民經濟結構中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與恢復、有效利用資源、滿足人民環(huán)境需求，為經濟、社會可持續(xù)發(fā)展提供產品和服務支持的產業(yè)?！碍h(huán)保產業(yè)涵蓋環(huán)保產品、環(huán)保服務、潔凈產品、廢舊循環(huán)利用和自然生態(tài)保護5大領域，環(huán)保產業(yè)區(qū)域分布和全國經濟發(fā)展水平基本保持一致。 中國環(huán)保產業(yè)整體和核心競爭能力較低，關鍵設備和核心技術水平及可靠性等與發(fā)達國家相比仍有較大差距。原創(chuàng)比較少，知識產權創(chuàng)新、引進技術消化創(chuàng)新少，環(huán)保服務業(yè)發(fā)育不良，參與國際競爭不強，都是環(huán)保產業(yè)存在的突出問題。 “環(huán)保產業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，對我國經濟可持續(xù)發(fā)展有著重大推動作用，同時又是支撐綠色發(fā)展的重要載體。我們需要加強研發(fā)能力，整合高校、國有企業(yè)、科研單位等科研力量；用市場紐帶整合各種資源，在稅收上給予支持。重要的是，環(huán)保企業(yè)也要努力適應市場發(fā)展，不斷提升技術，促進自身更好地發(fā)展。” 加快培育和發(fā)展環(huán)保產業(yè)，具備諸多有利條件，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。經過多年發(fā)展，我國環(huán)保產業(yè)領域不斷拓展，已經形成具有一定規(guī)模、門類基本齊全的產業(yè)體系。但環(huán)保產業(yè)對國民經濟的貢獻率低、對環(huán)境保護事業(yè)的支撐能力不足、環(huán)境服務業(yè)發(fā)育不良、產業(yè)層次不高、市場規(guī)范不夠、參與國際競爭能力不強，影響和制約我國環(huán)保產業(yè)健康發(fā)展的一些深層次因素尚未根本解決， 與經濟社會、環(huán)境保護不相適應的狀況仍然突出，亟待著力培育發(fā)展?！叭绻f‘十一五’期間是環(huán)保產業(yè)從無到有，那么‘十二五’期間就要大力發(fā)展環(huán)境服務業(yè)，需要盡快從環(huán)保裝備制造為主到綜合環(huán)境服務業(yè)態(tài)轉型升級?！壁w英民說?！?/SPAN> 鼓勵發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務業(yè)。大力提升環(huán)保企業(yè)提供環(huán)境咨詢、工程、投資、裝備集成等綜合環(huán)境服務的能力，鼓勵環(huán)保企業(yè)提供系統(tǒng)環(huán)境解決方案和綜合服務。鼓勵政府、企業(yè)綜合環(huán)境服務外包。制定綜合環(huán)境服務的服務標準和技術標準，在工業(yè)園區(qū)、城市和重點行業(yè)開展綜合環(huán)境服務試點。積極探索合同環(huán)境服務等新型環(huán)境服務模式。 | 
